作者 | 第一财经 高雅 冯迪凡

据央视新闻报道，11月3日，外交部发言人赵立坚主持例行记者会。有记者就加拿大政府2日发表声明，要求3家中资企业从加拿大动力金属公司等加方企业撤资提问。

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对此，赵立坚表示，中方注意到有关情况。全球矿产资源产业链供应链的形成和发展，是市场规律和企业选择共同作用的结果。加方泛化国家安全概念，人为地对中加企业间正常的经贸投资合作设置障碍的做法，不利于有关产业发展，与其自身标榜的市场经济原则和国际经贸规则背道而驰，不利于有关产业发展，有损全球产业链供应链的稳定。

他表示，中方敦促加方停止对中国企业的无理打压，为中国企业在加正常经营提供公平、公正、非歧视的营商环境。中国政府将继续坚定维护本国企业的正当合法权益。

当地时间11月2日，加拿大创新、科技和工业部就加拿大政府关于最近对加拿大关键矿产公司投资的决定以及关于根据《加拿大投资法》进行的现代化努力发表了一份声明，声明中，加拿大政府要求相关外国投资者剥离在加拿大关键矿产公司的投资。

此举并非无迹可寻。此前，在上周五（28日），加拿大政府曾经发布有关保护关键矿产领域的最新指导方针，在28日的声明中，加拿大政府表示，外国国有企业的交易现在只能“在特殊情况下”获得批准。

中国世界贸易组织研究会副会长霍建国接受第一财经记者采访时表示，以前国际上曾有政府对中方投资企业以违规等各种形式进行审核或者罚款，但并未有过直接点名要求撤资的情况。

霍建国称，加拿大此举一是跟随美国的法令走向，二是体现了自身奉行贸易保护主义的做法。“加拿大经济增长目前并不乐观，该国不惜阻碍经济发展也要阻断同中国企业的合作，我认为这一做法是走了极端，也是极富风险的决策。”他称。

霍建国说：“加拿大的这种行为是一种冒险的执法行为。加拿大应该考虑经济的稳定性以及国际的形象。”

加方两份声明始末

加拿大创新、科技和工业部部长商鹏飞在2日的声明中表示：“我们审查了对从事关键矿产部门的加拿大公司的一些投资，包括锂。这些公司是通过多步骤的国家安全审查程序进行审查的，这涉及加拿大国家安全和情报界的严格审查。作为该程序的结果，加拿大政府已下令外国投资者剥离在加拿大关键矿产公司的以下投资。”

声明称，要求中矿(香港)稀有金属资源有限公司剥离其在加拿大动力金属公司（Power Metals Corp.）的投资；要求盛泽锂业国际有限公司撤销其在智利锂业公司（Lithium Chile Inc）的投资；要求藏格矿业投资（成都）有限公司（Zangge Mining Investment(Chengdu)Co.,Ltd.）应从加拿大超锂公司（Ultra Lithium Inc.）撤资。

声明称：“透明度和确定性是政府在《加拿大投资法》方面的现代化工作中的核心原则。今天，我们宣布了根据《加拿大投资法》第25.4(1)条作出的最终命令的结果。这些新的和进一步的努力将改善加拿大的投资审查制度的管理。为了确保透明度，我们将继续宣布此类命令的结果。”

如前文所述，上周五，加拿大方面已发布了在矿产投资方面的加强指导方针。

该声明表示，“从今天开始，外国国有企业在加拿大关键矿产部门的重大交易将仅在有净收益可能的特殊情况下被批准。同样，如果外国国有公司参与此类交易，无论交易价值如何，都可能构成合理理由相信该投资可能损害加拿大的国家安全。”

第一财经记者看到，加拿大政府在网站上更新了在此方面的政策，其中就如何将《加拿大投资法》适用于外国国有企业 (SOE) 对加拿大实体和关键矿产部门资产的投资提供了进一步的明确说明。

据悉，加拿大关键矿物清单于2021年3月11日公布，其中包括31种被认为对加拿大及其盟国的可持续经济成功至关重要的矿物——这些矿物可以在加拿大生产，对国内工业和安全至关重要，并有可能支持安全和有弹性的供应链以满足全球需求。

关键词： 加拿大政府 加拿大投资法