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凤凰网财经讯11月23日下午，以“踔厉奋发，共向未来——变局下的经济发展与金融合作”为主题的2022金融街论坛年会在京闭幕。国家金融与发展实验室理事长、中国社科院原副院长李扬出席并发表演讲。他表示，今年是非常不平凡的一年，国际国内形势都发生了新的变化。国际方面，“俄乌战争的胶着状态意味着全球化已经寿终正寝，世界进入新的阶段。中国要在新阶段发挥主导作用。”国内方面，二十大为未来5-10年的发展制定了战略目标。

在这种大背景下，中国如何才能将金融街建设成国际金融中心？李扬给出了自己的建议。

李扬表示，金融街要想成为国际金融中心就要把注意力放在四个方面：

首先，要成为经济中心，成为全球价值链、产业链的链主，能够在价值链、产业链上起主导作用；并在全球定价系统中占据主导地位。

二，要成为金融基础设施的提供者，在支付清算、法律环境、公司治理、会计准则、信用环境、反洗钱体系等方面重点发展。

三，必须掌握流动性供应机制。财政政策、货币政策的协调配合主要是国债的配合，流动性来自于政府债务，目前国内重视不够。

“2008年金融危机以来，全世界债务泛滥，如果用传统的眼光看债务当然是问题。但是这些年发展下来，特别是从美国经济的发展情况看，债务不仅不可怕，在相当程度上、相当意义上，有时是不可少的。大家都在说美国的债务有多大，美国国债有多高，债务依存度有多高。但是，世界流动性是靠美国国债市场供应的，如果美国国债市场收缩了，全世界流动性都会受到影响。现在这个事情真有可能发生，美国这个财年的财政赤字减半了，有可能从市场上购回原来的债，如果美国回购，市场就会缺乏流动性。”李扬举例说道。

四，建立创新友好型的监管体系。“我们要的是好监管，并不必然是强监管。监管是为了保障发展的，如果监管使发展遇到障碍，我们宁可不要。监管一定要是创新友好型，这样有利于创新，中国能不能屹立于高度复杂的国际民族之林，就看能不能创新。同时，还要注意监管范式的调整，将功能监管变成制度。干什么事由什么部门监管，而不是谁的孩子谁抱。谁的孩子谁抱是非常传统的监管理念，已经不适应如今边界模糊的金融业。”

关键词： 美国国债