当地时间周四（12月15日），随着波兰松口，欧盟成员国终于就全球最低企业税达成了一致协议。

在周四取得突破之前，欧盟进行了一系列相互关联的谈判。除了全球最低企业税外，向乌克兰提供的180亿欧元援助以及向匈牙利释放被暂封的欧盟资金等也被纳入一揽子协议。

欧盟原计划于周三之前签署该一揽子协议，但由于波兰的反对，所有计划一度被搁置。

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值得一提的是，今年4月，波兰就曾在欧盟会议中否决了在2023年底实施全球最低企业税率的计划，是当时唯一反对的欧盟成员国。

欧盟委员会负责经济事务的委员保罗·真蒂洛尼周四表示：“这项关于最低企业税的协议是公平的胜利、外交的胜利以及多边主义的胜利。”

全球最低企业税最早由经济合作与发展组织（简称“经合组织” OECD）提出，拜登政府上台后，美国财政部长耶伦积极推动全球最低企业税。

全球最低企业税主要针对的对象是跨国公司，因为跨国公司出于避税的目的，经常会将利润迁至低税率的国家，从而侵蚀了各国的税基。据联合国估计，跨国公司转移利润导致各国政府每年损失的税收高达5000亿美元至6000亿美元之间。

去年10月，136个国家和司法管辖区同意对大公司执行15%的最低税率，各国目标在2022年签署多边协议，并在2023年正式实施。

美国通过最低税率面临共和党阻力

有趣的是，15%的全球最低企业税率是在美国牵头下制定的，但该税收改革今年未能在美国国会获得通过，这还是在民主党同时控制参众两院的情况下。随着共和党将于明年1月接管众议院，拜登政府想通过这项议题将更加艰难。

国会税务委员会共和党成员本周致信耶伦称，全球最低企业税可能会扩大其他国家的征税权限，从而违反美国的税收协定。

他们写道：“在过去两年里，拜登政府在经合组织谈判中例行公事地做出承诺，但它无权履行。尽管财政部迄今采取了行动，但它无法左右美国税法或迫使国会采取行动。”

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