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经济观察网 记者 周菊 2023年全国两会于3月4日开幕，据吉利控股集团官方微信发布的消息，第十四届全国政协委员、吉利控股集团董事长李书福公布了三个提案，其中两个与碳排放有关，另一个与皮卡市场发展有关。

李书福的三项提案分别是《关于完善碳排放管理机制 促进企业自觉践行“双碳”责任的提案》、《关于加快制定、实施商用车碳积分管理办法的提案》及《关于推动轻型多用途货车转型升级的提案》。

在《关于完善碳排放管理机制 促进企业自觉践行“双碳”责任的提案》中，李书福指出，随着我国经济发展方式向绿色低碳转型，碳排放管理的重要性日益显现，但目前我国企业的碳管理仍处于萌芽期，大部分企业并未意识到碳管理的重要性。从政策层面来看，我国碳排放权交易市场（下简称“碳市场”）的建设对推动企业的碳管理有一定促进作用，但覆盖面较窄，对未参与碳市场的企业缺乏有效引导，对企业碳排放管理缺乏统一的标准和指南。

同时，和欧盟碳市场相比，我国碳市场流动性不足，价格远低于欧盟，很难发挥市场对碳减排的促进作用，也难以引起企业对碳减排的足够重视和长远规划。另外，目前碳市场机制主要针对高排放企业，对低排放企业尚缺乏相应的减排促进机制，企业缺乏减排动力和积极性。

基于上述情况，李书福提案，要完善碳市场管理运行机制，激活碳市场交易，充分发挥市场对碳减排的促进作用；扩大全国碳市场参与企业的覆盖范围；全面普及碳标签及碳普惠制度，推动全社会自觉践行“双碳”责任。

在《关于加快制定、实施商用车碳积分管理办法的提案》中，李书福表示，在当前石油消耗占比中，商用车仅占12%的汽车保有量，却消耗了超过一半的车用汽柴油，排放了全部汽车56%的二氧化碳，商用车碳减排对国家能源安全及节能减排都具有重要意义。因此，加速商用车的低碳转型升级，商用车碳积分的管理办法亟待出台。

对此李书福在提案中建议，商用车应借鉴乘用车积分机制，以全生命周期减碳为目的，加快制定、实施商用车碳积分管理办法。同时其指出，商用车碳积分设计可大胆创新，紧跟时代潮流；全面统筹、通盘考虑，避免“一刀切”；商用车碳积分管理应稳中求进，分段实施。

另外在《关于推动轻型多用途货车转型升级的提案》中，李书福表示，在消费结构升级，消费群体年轻化等趋势的推动下，乘用化皮卡展现出巨大的市场潜力。但皮卡发展受多方面因素制约，市场发展仍然面临一系列问题，如市占率远低于全球水平，新能源转型仍处于初步阶段；研发、制造、服务与乘用车标准趋同，但监管政策差异大；监管政策差异较大等。

对此李书福在提案中建议，要及时修订皮卡的监管政策，放宽消费者使用条件。包括年检政策对齐乘用车：即10年内年检2次（第6年、第10年），10年后每年年检1次；取消15年或60万公里强制报废政策，报废政策与乘用车对齐；新能源皮卡优先解禁路权：即城市中与乘用车同路权，不限行；不受限牌政策影响；高速道路最高车速解禁至120公里/小时等。

另外，李书福还建议对皮卡类别重新进行划分，划入乘用车范畴，同时将新能源皮卡纳入“双积分”范畴，并轨管理，积极鼓励企业升级转型。

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