文|凯风

(资料图片仅供参考)

每一个强省会，都有一个“米”字形枢纽的梦想。

01

北方最大的两个省会，正式“牵手”。

日前，济郑高铁山东段进入静态验收阶段，将于8月份联调联试，11月底正式开通运营，加上去年6月已开通的河南段，济郑高铁即将迎来全线贯通。

届时，从郑州到济南，将不必再绕行江苏或河北，通行时间从目前的4.5小时大幅减少到1.5小时。

借助郑济高铁贯通，郑州、济南两大省会，将先后跻身“米”字形高铁枢纽俱乐部。

去年年中，随着济郑高铁河南段（郑州-濮阳段）开通，濮阳正式告别没有高铁的历史，河南省完成高铁网络最后一块拼图，成为全国第7个“市市通高铁”的大省。

在此基础上，郑州成为全国首个建成“米”字型高铁枢纽的城市，河南也成为全国米字型高铁第一省。

如今，济郑高铁全线开通在即，不仅郑州的高铁网络得以继续向外延伸，济南向着“米字形”高铁枢纽，也迈出了更为实质性的一步。

根据规划，济南的“米”字形高铁枢纽，南北方向为京沪高铁，东西分别是济青高铁、郑济高铁，西北、西南方向分别是石济高铁、济济高铁，东北、东南方向则为济滨高铁、济莱高铁。

如今，京沪高铁、济青高铁、石济高铁、济莱高铁都已建成通车，郑济高铁开通在即，而济滨高铁已经开工建设，济济高铁即将落地，济南的“米”字形枢纽呼之欲出。

济南先行一步，但山东的“市市通高铁”仍需要时间。

山东高铁运营里程超过2300公里，位居全国第三，但16个设区市中，仍有“两个半”地市尚未有高铁贯通。

两个说的是聊城和东营，半个指的是滨州，目前只有下辖的县级市邹平有高铁路过。

只有等到郑济高铁、津潍高铁全线通车之后，山东才算真正完成高铁拼图，而这个时间表可能要等到2025年之后。

02

郑济高铁开通在即，谁最受益？

作为山东、河南两个经济大省的省会，济南和郑州，不仅是整个北方GDP总量最高的省会城市，也是人口规模最大的城市之一。

济南与郑州，直线距离只有377公里，但长期没有高铁直通，两城之间要么绕行江苏徐州，要么兜转到河北石家庄，经济、商贸往来远远低于预期。

就此而言，郑济高铁的全线贯通，将两大省会从互联互通变成直连直通，也为中原城市群与山东半岛城市群的相向而行奠定基础，更为郑州、济南做大强省会创造更大的可能。

于郑州而言，米字形高铁枢纽的存在，让郑州到省内任何一个地市的通行时间，都在1小时之内。

这意味着，郑州的辐射力，不再局限于都市圈范围或者中原城市群内，而能向全省进行扩张。

于济南而言，“米”字形高铁枢纽的存在，有助于强化济南之于全省的枢纽地位，更成为做大强省会的重要助力。

从都市圈的视角来看，山东规划了三大经济圈，以济南为中心的省会经济圈，以青岛为中心的胶东经济圈，以及由临沂、济宁、菏泽、枣庄构成的鲁南经济圈。

三大经济圈的布局，意味着不同区域有不同的中心城市，济南和青岛谁都无法一家独大，这是区域均衡的考虑，但对于济南做大强省会却非好消息。

不过，作为山东唯一的“米”字形高铁枢纽，济南成了任何一个经济圈都难以绕开的存在，围绕着济南所形成的“1小时交通圈”，更将省会的影响力散播到全省各地。

从省域来看，郑济高铁的贯通，让济南成了山东直通中原、西北、西南的重要通道，也是山东半岛城市群与山东城市群与中原、西部城市群融合发展的重要纽带。

从国家区域战略来看，作为黄河流域最大的中心城市之一，济南经郑州至西安、兰州、西宁，正在形成“一字型”大通道，黄河流域的几大中心城市将全部直连在一起。

就此而言，济南在山东的区位优势将会全面凸显，强省会之路也会更加顺畅。

03

“米”字型高铁枢纽有多重要？

在全国，规划建成“米”字型高铁枢纽的城市不在少数，从北京、广州、武汉、郑州、西安、重庆、南京、济南等传统铁路枢纽，到新兴的合肥等地，无不把米字型枢纽作为追求。

原因不难理解，高铁枢纽，是中心城市扩大对省内外沿线城市辐射力的不二利器。

高铁一响，黄金万两。高铁通达性越强，人口流动就会频繁，这对于包括省会在内的强中心城市尤其是利好。

过去，省会城市的影响力固然强大，但在可通达性上，与沿海城市并无太大差异，省会城市未必竞争得过沿海发达城市。

但在“市市通高铁”时代，省会作为网络枢纽而存在，地级市与省会之间的互动只会更加频密，一些偏远地区的产业、人口只会加剧向中心城市聚集。

当然，对于三四线城市，市市通高铁，或许存在两面性。

高铁贯通，固然拉近了与大城市之间的距离，但同样受到强中心虹吸效应的拉扯，这是需要注意的。

04

更关键的是，“米”字形高铁枢纽，也是竞逐国家中心城市的重要筹码之一。

作为国际城镇体系层级的“塔尖”城市，国家中心城市“居于国家战略要津、肩负国家使命、引领区域发展、参与国际竞争、代表国家形象”。

可见，中心区位是晋级国家中心城市的重要前提之一，如果连交通枢纽都不是，中心何以体现，又如何辐射周边？

目前，全国共有9大国家中心城市，而包括 济南、沈阳、南京、青岛、杭州、厦门、南昌、乌鲁木齐在内的多个地区，都在积极争创国中。

其中，沈阳、济南的志在必得之心最为明显。

沈阳最大的筹码，在于东北。

全国共有七大地理分区，唯独东北地区没有国家中心城市。“国中”一旦扩容，沈阳必然最先受益。

与之对比，济南前有“黄河经济带”国家战略的加持，如今又有了“米”字形枢纽的助力。

目前，黄河流域生态保护和高质量发展已经上升为国家战略，作为黄河流域唯一的沿海省份，山东无疑要在黄河经济带中发挥主导作用，给予山东一个国家中心城市，或在情理之中。

作为中国经济第三大省和第二人口大省，山东需要一个国中。而在山东，几乎所有政策文件都指向了济南。

山东十四五规划明确提出，“支持济南创建国家中心城市,支持青岛建设全球海洋中心城市”。

有了高铁枢纽的支撑，济南向着国家中心城市又进了一步。

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