3月7日，第十四届全国人民代表大会第一次会议举行第二场“部长通道”采访活动。

这次接受媒体采访的是住建部部长倪虹，回应了房地产市场关注的热点问题。值得注意的是，倪虹表示，对于今年房地产的企稳回升充满信心。2023年住房和城乡建设工作将在三个方面下功夫：一是稳支柱，二是防风险，三是惠民生。

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其中，在防风险方面，倪虹表示，要防范化解房地产“灰犀牛”风险，避免和金融风险、地方债风险交织，发生系统性风险。要用“抓两头、带中间”的方法，以“精准拆弹”的方式化解风险。“一头”是抓优质房企，另“一头”是抓出险房企，同时，要大力整顿房地产市场秩序。

对房地产企稳回升充满信心

今年年初，倪虹在接受总台央视记者专访时曾表示，对于房地产的企稳回升很有信心。

“现在我要回答的是充满信心。”倪虹接受媒体采访时说，之所以充满信心，有三个方面：

第一，从市场供给和需求看，新冠疫情防控取得了决定性的胜利，防控的政策也作了优化和调整，可以说对房地产供需两端都产生了积极影响。供给方面，施工人员、施工材料可以顺利进场，住房项目复工率都大大提高了。从需求看，现在售楼处看房量大幅提升，成交量也有明显改善。

第二，从市场预期看，今年1-2月份全国商品房的销售，包括一手和二手房，结束了13个月的负增长。虽然70个大中城市的房价有涨有跌，但总的看价格是平稳的。同时，保交楼的工作在扎实推进，有力保障了购房人合法权益，房企的合理性融资也得到了改善。应该讲，市场主体信心正在恢复。

第三，从政策落实情况看，购买首套住房的大力支持政策、购买二套住房的合理支持政策已经出台，正在落实见效。不让投机炒房重新入市、原则上不支持三套以上购房的要求，各地也在认真落实。

倪虹同时强调，我们期望的企稳回升应该是，第一，牢牢坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”定位的企稳回升；第二，大力支持刚性和改善性住房需求的企稳回升；第三，防止市场大起大落的企稳回升；第四是，促进行业高质量发展的企稳回升。

防范化解房地产“灰犀牛”风险

倪虹表示，2023年住房和城乡建设工作将在三个方面下功夫：一是稳支柱，二是防风险，三是惠民生。

在稳支柱方面，倪虹指出，一般认为增加值占国内生产总值的比重超过5%的时候，这个行业就是支柱产业，2022年房地产业增加值占GDP的6.1%。房地产的相关贷款占银行信贷的40%，房地产的相关收入占地方综合财力的50%，居民财富60%在住房上，可以说牵一发而动全身。要稳住房地产，一方面，要坚持因城施策、精准施策、一城一策，大力支持刚性和改善性住房需求，提振信心，促进房地产市场企稳回升、平稳健康发展。另一个方面，增加保障性租赁住房供给和长租房建设，重点解决好新市民、青年人的住房困难问题，让他们能放开手脚为了幸福生活去奋斗。

在防风险方面，倪虹指出，要防范化解房地产“灰犀牛”风险，避免和金融风险、地方债风险交织，发生系统性风险。

对于怎么做，倪虹表示，用“抓两头、带中间”的方法，以“精准拆弹”的方式化解风险。“一头”是抓优质房企，一视同仁支持优质国有房企和优质民营房企，改善他们的资产负债状况，满足他们合理的融资需求；另“一头”是抓出险的房企，一方面帮助他们能够自救，另一方面严格依法依规处置，绝不让损害群众利益的行为蒙混过关，要让他们付出应有代价。同时，要大力整顿房地产市场秩序，营造诚实守信、风清气正的市场氛围，让人民群众放心购房、放心租房。

今年再开工建设5万个以上老旧小区

谈到城市更新，倪虹指出，城市更新是城镇化发展的必然过程，城市更新是推动城市高质量发展的重要手段。

对于城市更新怎么做？倪虹表示，关键是要找准问题和有效地解决问题，要对城市实施体检，一是坚持问题导向。从房子开始到小区、到社区、到城市，去寻找人民群众身边的急难愁盼问题。二是坚持目标导向。去查找影响城市竞争力、承载力和可持续发展的短板弱项。

问题找到了之后，重点在4个方面做工作，倪虹表示：

第一，持续推进老旧小区改造，建设完整社区。概括为“3个革命”：第一个是“楼道革命”，消除安全隐患，有条件加装电梯；第二个是“环境革命”，完善配套设施，加装充电桩等和适老化的改造；第三个是“管理革命”，党建引领、物业服务。

“近五年，全国改造16.7万个老旧小区，惠及2900多万户、8000多万居民。2023年，我们希望再开工建设5万个以上老旧小区，力争能够让2000万居民获益。”倪虹说。

第二，推进城市生命线安全工程建设。通过数字化手段和城市更新，对城市的供水、排水、燃气、热力、桥梁、管廊等进行实时监测，及早发现问题和解决问题，让城市的保障能力大幅度提高。

第三，要做好城市历史街区、历史建筑的保护与传承。

第四，要推进城市数字化基础设施建设。

“城市更新不仅要改造老的、旧的，补短板，还要有创新思维，用科技赋能城市更新。”倪虹说，特别是现在我们要抢抓机遇，把5G、物联网等现代信息技术想办法进家庭、进楼宇、进社区，我们共同建设数字家庭、智慧城市，让我们的城市更聪明，让科技更多地造福人民群众的高品质生活。

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