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6月8日，第十四届陆家嘴论坛上，国家金融监督管理总局与上海市共同发布《关于加快推进上海国际再保险中心建设的实施细则》，上海再保险“国际板”正式启动。这也标志着，上海国际再保险中心建设又迈出重要一步。

再保险业内人士认为，启动再保险“国际板”的意义重大。一是推进高水平对外开放，深度参与全球产业分工与合作，有利于保险主体对标国际成熟市场，逐步扩大跨境再保险市场规模。二是发挥我国制度优势和后发优势，有利于我国再保险市场深度参与全球风险治理，塑造合作新空间。三是在新发展格局下，坚持“走出去、拿进来”，统筹联动境内境外两个市场，提升中国再保险业的国际竞争力和全球影响力，有效服务国内国际双循环新格局。

同时，上海银保监局与上海市地方金融监管局联合发布《关于加快推进上海国际再保险中心建设的实施细则》。《实施细则》以构建面向全球的富有竞争力的国际再保险交易市场为核心，通过建立中国规制、标准，引导我国再保险市场由“单向开放”向“双向开放”转型升级，深度参与全球再保险产业合作，为全球风险保障和金融治理体系提供中国方案，推进我国再保险市场高水平制度型对外开放和高质量发展。

蓝鲸保险关注到，《实施细则》围绕完善再保险市场基础设施体系和机构体系、深化再保险产品供给和创新能力、推动再保险高水平制度型对外开放、增强再保险人才吸引和培养机制建设等具体内容共制定二十二条政策举措。

在完善再保险市场基础设施体系和机构体系方面，着重通过数字化构建面向未来的新型再保险交易体系，发挥再保险登记清结算平台的金融基础设施功能，提高市场透明度和运行效率，构建交易清结算一体的新型再保险交易市场，在全球传统的再保险交易体系下提供中国方案。此外，通过支持各类型保险、再保险机构在沪设立再保险运营中心，引导全国再保险资源向上海临港国际再保险功能区集中，聚集中国力量支持全球风险再分配，为全球风险保障和金融资源配置贡献中国力量。

在深化再保险产品供给和创新能力方面，建立国家重点领域和重点项目的数据交换机制和资源整合机制，提升再保险承保能力与服务水平；不断提高再保险产品创新水平，更好服务实体经济发展；积极探索新型风险转移产品发行和交易试点，完善巨灾风险和特殊风险分散资本补充机制。

在推动再保险高水平制度型对外开放方面，建设再保险国际板，依托高透明度的场内交易设施和规则，打造对接全球风险分散的国际分入统一大市场；在上海临港新片区建设立足境内、辐射全球的国际再保险功能区，对区内实施国内领先、对标国际的再保险营商环境支持；实现境内再保险跨境收支结算便利化，降低跨境交易成本和缩短结算周期；打造上海国际再保险会展品牌。

在增强再保险人才吸引和培养机制建设方面，则给予人才引进、境外人才出入境和停居留等支持政策，鼓励政府、高校、企业协力加强上海再保险人才队伍建设。

《实施细则》还明确了上海国际再保险中心建设路径，形成了各方政策支持合力。2022年，中国分出至境外保费规模约1120亿元，境外分入保费规模约283亿元，再保险逆差近4倍，与全球再保险市场进一步深入双向融合仍需加强。

据了解，下一步，上海银保监局将会同上海市地方金融监管局紧抓全球承保能力“再布局”窗口期机遇，依托数字化、科技化的国际再保险业务平台，着力打造透明、便利、高效的国际再保险交易市场，推进我国再保险市场高水平制度型对外开放和高质量发展。（ 李丹萍 lidanping@lanjinger.com）

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